Спустя полгода обстрел медицинских учреждений все еще продолжается
Translations:
Введение
В июле 2017 года «Сирийский архив» (Syrian Archive) в соавторстве с Syrians for Truth and Justice («Сирийцы за правду и справедливость»), Justice for Life («Справедливость ради жизни»), Bellingcat и организацией по наблюдению за полетами опубликовал отчет под названием «Медицинские учреждения под обстрелом. Систематические атаки на больницы Идлиба в апреле 2017 года». Были представлены подробные заявления от восьми больниц и медицинских центров, которые находятся на территории провинции Идлиб и подверглись обстрелу в течение одного месяца.
Согласно упомянутому выше отчету, в апреле 2017 года сирийские и российские вооруженные силы нанесли восемь ударов по сирийским больницам и медицинским центрам, которые в общей сложности обслуживают 1,3 млн человек (больше, чем население Брюсселя). Об этом свидетельствуют показания очевидцев, а также сообщения заведующих пострадавшими медицинскими учреждениями. Впоследствии Комиссия ООН представила результаты проверки, которые подтверждают систематический обстрел медицинских учреждений со стороны сирийского правительства в апреле 2017 года, а также незаконное применение химического оружия.
Зона деэскалации
4 мая 2017 года в Астане страны – гаранты режима перемирия (Россия, Турция и Иран) подписали меморандум о взаимопонимании по созданию зон деэскалации в Сирии сроком как минимум на 6 месяцев. 31 октября 2017 года действие этого меморандума было продлено. Министерство обороны России опубликовало карту, на которой отмечены территории, включенные в этот меморандум (см. ниже; зоны деэскалации отмечены синим, ИГ — серым, сирийская армия — оранжевым).
В зоны деэскалации входят провинция Идлиб, северная часть провинции Хомс, прилегающие к ним районы провинций Латакия, Хама и Алеппо, Восточная Гута в провинции Дамаск и часть юга Сирии.
Всего через четыре дня после международной встречи в Астане, в ходе которой были утверждены границы зон деэскалации в нескольких регионах страны, поступила информация о том, что в течение одного дня три медицинских учреждения в провинции Идлиб, обслуживающие в общей сложности более 100 000 человек, пострадали от авиаударов, которые, как сообщается, были нанесены сирийскими или российскими вооруженными силами.
С тех пор прошло шесть месяцев, но ничего не изменилось. Больницы по-прежнему находятся на линии огня, и на них регулярно совершают нападения. В течение месяца еще четыре больницы Идлиба, находящиеся в глубине зоны деэскалации, подверглись авиаударам, которые, согласно визуальным материалам, свидетельствам очевидцев и данным по наблюдению за полетами, были нанесены сирийскими или российскими силами. Три из этих четырех больниц были атакованы в течение одной недели.
Заявление российского правительства о непричастности к обстрелам
В течение первой недели февраля 2018 года в СМИ активно обсуждалось возможное участие Кремля в бомбардировках мирного населения Сирии. В ответ на это 15 февраля 2018 года посольство РФ в Великобритании опубликовало пресс-релиз, в котором говорится, что «западные СМИ» намеренно вводят читателей в заблуждение. Согласно этому документу, «дезинформационная кампания сводится к предположениям, будто российские ВКС наносят по оплотам повстанцев в Идлибе удары, в результате которых погибли мирные жители и пострадала гражданская инфраструктура, в том числе медицинские учреждения» (см. ниже).
Таким образом, подразумевается (хотя и не утверждается напрямую), что российские ВКС не несут ответственности за авиаудары по гражданским объектам, в том числе по больницам и медицинским центрам. Далее по тексту пресс-релиза упоминается, что «российский штурмовик Су-25, находившийся под управлением майора Романа Филиппова […], 3 февраля контролировал соблюдение режима прекращения огня в зоне деэскалации в провинции Идлиб» и был сбит.
Вне зависимости от того, бомбят ли (нарочно или случайно) российские ВКС медицинские учреждения и прочие объекты гражданской инфраструктуры, тот факт, что в течение четырех недель четыре больницы в Идлибе подверглись обстрелу, наглядно свидетельствует, что России, Турции и Ирану не удается обеспечивать соблюдение перемирия в зонах деэскалации. Согласно анализу данных по наблюдению за полетами за 4 февраля 2018 года, несколько самолетов поднялись с авиабазы Хмеймим (находится под контролем российской авиации), проследовали в северном направлении, развернулись и нанесли удар по национальной больнице Маарат ан-Нуман.
В заявлении, посвященном нападению на гуманитарный конвой недалеко от Алеппо в 2016 году, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сказал следующее: «Сирийская авиация работать не могла, потому что атака на конвой произошла в темное время суток, сирийские ВВС в это время не летают, у них таких возможностей нет».
Нападение на национальную больницу Маарат ан-Нуман произошло после наступления темноты, следовательно, заявление Лаврова можно интерпретировать следующим образом: 1) заявление является неточным, и на самом деле сирийская авиация вполне может совершать ночные вылеты, ввиду чего, возможно, она была причастна к нападению на гуманитарный конвой в 2016 году; 2) возможности сирийских ВВС значительно выросли с 2016 года, таким образом, теперь они могут совершать вылеты в темное время суток, в том числе с российской авиабазы, а не только с тех авиабаз, которые полностью находятся под их контролем; 3) бомбардировка медицинских учреждений в Идлибе проводилась российскими ВКС; 4) бомбардировка медицинских учреждений в Идлибе проводилась третьей стороной с использованием российских самолетов, размещенных на российской базе, т. е. российские военнослужащие не в состоянии обеспечить безопасность и соблюдение правил на собственной территории.
Неприкосновенный статус медицинских работников
Согласно положениям международного гуманитарного права, медицинский персонал находится на особом защищенном положении. Это, в частности, подразумевает, что ни одна из сторон вооруженного конфликта не имеет права на него нападать. В официальных документах дается следующее определение медицинского персонала: «лица, которые назначены стороной, находящейся в конфликте, исключительно для розыска, подбирания, транспортировки, установления диагноза или лечения, включая оказание первой помощи, раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, а также для профилактики заболеваний; для административно-хозяйственного обеспечения медицинских формирований или для работы на санитарно-транспортных средствах и для их административно-технического обеспечения». Более того, согласно международному гуманитарному праву, лица, которые занимаются медицинским обслуживанием, но при этом не соответствуют приведенному выше определению, также наделяются неприкосновенным статусом, когда находятся при исполнении аналогичных обязанностей.
По принципу соразмерности сторонам вооруженного конфликта запрещается осуществлять нападение, в ходе которого случайно может пострадать медицинский персонал, если боевое преимущество, полученное в результате такого нападения, окажется несоразмерным причиненному ущербу. Согласно статье 3 Женевских конвенций, в ходе военного конфликта стороны обязаны подбирать раненых и больных и обеспечивать уход за ними.
Об отчете
«Сирийский архив» вместе с партнерами (Syrians for Truth and Justice и Bellingcat) проанализировал информацию об этих обстрелах и проверили ее достоверность, сопоставив находящиеся в открытом доступе визуальные материалы, данные о полетах и показания очевидцев. Выяснилось, что в ходе этих инцидентов удары наносились многократно и без предупреждения, кроме того, пострадавшие медицинские учреждения находились в районах, где активные военные действия не велись. Авторы провели сбор и проверку материалов по инцидентам, а также составили по ним отчет в надежде сохранить важную информацию, которая может оказаться полезной для правозащитников или послужить в качестве доказательства в ходе возможных судебных разбирательств с целью установить сторону, несущую ответственность за удары.
Доклад содержит оценку ущерба, а также сопоставление и увязку визуальных свидетельств (50 проверенных видео) с показаниями очевидцев (10 человек) и с данными о полетах (1 696 результатов наблюдений), предоставленными организацией, которая вела наблюдение за воздушными судами в непосредственной близости от больниц во время нанесения авиаударов. Геолокация визуальных материалов проводилась при поддержке команды исследователей Bellingcat.
Изучив различные источники информации по каждой атаке, «Сирийский архив» подтвердил выводы, полученные в ходе изучения визуальных материалов. Визуальные данные, собранные и проверенные «Сирийским архивом», подверглись тщательному анализу, в том числе с использованием геолокации и, в соответствующих случаях, идентификации применявшихся снарядов.
Визуальные материалы были сопоставлены с данными по полетам, которые «Сирийскому архиву» предоставила организация, располагающая широкой сетью наблюдателей. Проведя анализ визуальных материалов и данных по полетам, «Сирийский архив» нашел соответствующие выдержки из показаний свидетелей и жертв нападения, собранных группой Syrians for Truth and Justice, и таким образом расширил уже имеющуюся информацию и получил дополнительные доказательства.
Подробное описание каждого отдельного инцидента приведено по следующим ссылкам. Сначала дается обзор визуальных документов, затем следует информация о подтвержденных данных по полетам и показаниям свидетелей. Везде приведено местное сирийское время в 24-часовом формате. Перед публикацией мы получили разрешение очевидцев (медицинского персонала, заведующих медучреждениями и волонтеров гражданской обороны) на обнародование материалов, касающихся обстрелов.
