расследования, открытые для каждого

Почему Министерство ветеранов Украины сотрудничает с ультраправыми и чем это чревато для США

11.11.19

Bellingcat Anti-Equality Monitoring

Язык: English

Президент Украины Владимир Зеленский (Володимир Зеленський) общался с известными представителями ультраправых,  воспринимая их как лидеров украинских ветеранов. Премьер-министр Украины Алексей Гончарук (Олексій Гончарук) побывал на вечеринке с такими же деятелями. Наконец, главный американский дипломат в Украине Уильям Тейлор (William Taylor) также был замечен рядом с видным представителем ультраправых, тесно сотрудничающим с Министерством по делам ветеранов Украины. Далее мы поясним, как это произошло.

Новые украинские власти во главе с президентом Владимиром Зеленским и премьер-министром Алексеем Гончаруком подняли репутацию агрессивных ультраправых организаций «Азов» и С14, сотрудничая с их лидерами по вопросам, которые стоят перед миллионами украинцев, пострадавших от российской агрессии, в частности по проблемам ветеранов российско-украинской войны. Это партнерство сформировалось, несмотря на то, что правозащитные организации, например Freedom House, считают «Азов» и С14 экстремистскими ультраправыми организациями и «угрозой украинской демократии».

Корни такого взлета украинских экстремистских группировок лежат в значительной представленности ультраправых в Министерстве по делам ветеранов Украины (Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України). Это министерство было создано в ноябре 2018 года при предшественнике Зеленского Петре Порошенко (Петро Порошенко). Ультраправые группировки и их лидеры принимали активное участие в создании ведомства. С приходом Зеленского ультраправые сыграли роль в сохранении министерства. В настоящее время «Движение ветеранов Украины» («Рух  ветеранів України», далее ДВУ) занимает ключевые позиции в министерстве и полностью контролирует общественные советы при нем. ДВУ — коалиция ветеранских организаций, сооснователем которой является ультраправое «Азовское движение». Представители ультраправых продолжают играть ведущие роли в ДВУ. Имеются также документальные подтверждения финансирования министерством проектов организаций, связанных с ультраправыми группировками.

В частности, значительное влияние в Министерстве по делам ветеранов имеет ультраправое «Азовское движение». Это влияние позволяет им приближаться к американским дипломатам: член  «Азовского движения», который возглавляет Общественный совет при министерстве, выступал на мероприятии 23-го августа, которое спонсировалось американским агентством USAID. Из первого ряда представителя «Азова» слушал главный американский дипломат в Украине Уильям Тейлор.

Это далеко не первое пересечение путей США и «Азовского движения»: эта украинская организация годами активно пыталась заручиться поддержкой некоторых элементов американского ультраправого движения. Наиболее известно военное крыло движения «Азов» (полк специального назначения «Азов» Национальной гвардии Украины), однако в состав движения также входит политическая партия «Национальный корпус» и другие группы, включая собственную ветеранскую организацию «Ветеранское братство» («Ветеранське братерство»). В октябре этого года группа членов Палаты представителей США от Демократической партии попросила Государственный департамент США признать «Азов» иностранной террористической организацией из-за их сотрудничества с американскими экстремистами. Кроме того, также в октябре исполняющий обязанности секретаря по внутренней безопасности Кевин МакАлинан (Homeland Security Acting Secretary Kevin McAleenan) рассказал Конгрессу, что его служба следит за американскими «белыми националистами», которые ездят в Украину и проходят обучение в «Азове». Ранее Государственный департамент США называл «Национальный корпус» и С14 «националистическими группами ненависти», а Конгресс запретил поставку американского оружия полку «Азов».

Как экстремисты проникают в украинский мейнстрим

Примером проникновения украинского ультраправого движения в мейнстрим служит наиболее нашумевший, хотя и далеко не единичный инцидент: премьер-министр Украины Гончарук и министр по делам ветеранов Оксана Коляда появились в октябре 2019 года на мероприятии, которое организовал представитель ультраправых, в отношении которого идет судебное разбирательство за убийство. На мероприятии под названием «Veterans Strong» выступала неонацистская группа «Сокира Перуна» («Секира Перуна»), в текстах которой присутствуют мотивы превосходства белой расы, отрицания Холокоста и антисемитизма.

Однако, как показано в нашем расследовании, этот инцидент не должен был никого удивить. Дело в том, что украинские ультраправые приобрели влияние в Министерстве по делам ветеранов Украины, которое сами ультраправые помогали создать в прошлом году.

Фото, появившиеся в социальных сетях 13 октября 2019 года, где премьер-министр Украины Алексей Гончарук (в центре) стоит на сцене во время мероприятия “Veterans Strong”, соорганизатором которого выступило «Движение ветеранов Украины» (ДВУ). Особую роль в подготовке мероприятия сыграл член С14 Андрей Медведько (Андрій Медведько), обвиняемый в убийстве. Хедлайнером вечеринки выступила неонацистская музыкальная группа «Сокира Перуна», напоминающий свастику логотип которой виден за спиной премьер-министра Гончарука

Тем временем другие ветераны продолжающейся войны Украины против агрессии со стороны России и руководимых Россией сил утверждают, что украинские ультраправые и их союзники пользуются своим положением в министерстве, чтобы преследовать собственные цели, и не представляют всего сообщества украинских ветеранов. Один известный ветеран и активист заявил Bellingcat, что министерство фактически «захватили». Важно отметить, что международные лидеры и союзники Украины, в том числе представители США, продолжают тесно сотрудничать с новым министерством.

Несмотря на отсутствие у ультраправых общественной и электоральной поддержки, «Азов» и С14 стали мейнстримной силой в украинском правительстве. Высшее руководство Украины провозглашает представителей этих групп партнерами из-за их руководящей роли в «Движении ветеранов Украины» (ДВУ). Сооснователем ДВУ является «Ветеранское братство», которое входит в состав «Азовского движения». В настоящее время ДВУ фактически обладает монополией на представление интересов украинских ветеранов в правительстве. Мы не утверждаем, что все представители ДВУ исповедуют ультраправые взгляды. Однако очевидно, что эта организация и министр Коляда играют важную роль в нормализации ультраправых группировок.

Премьер-министр Украины Алексей Гончарук на вечеринке “Veterans Strong” 13 октября. Гончарук был на вечеринке вместе с Дмитрием Шатровским, лидером «Ветеранского Братства», которое входит в состав «Азовского движения». Шатровский возглавляет Общественный совет (Громадська Рада) при Министерстве по делам ветеранов Украины

Представители ДВУ возглавляют оба общественных надзорных совета при Министерстве по делам ветеранов — Совет ветеранов (Рада Ветеранів) и Общественный совет (Громадська Рада) — и имеют абсолютное большинство в обоих советах. Один из эти органов, а именно Общественный совет (Громадська Рада) при министерстве возглавляет Дмитрий Шатровский (Дмитро Шатровський), руководитель организации «Ветеранское братство», которая входит в состав «Азовского движения». Шатровский также является одним из публичных лидеров ДВУ. Совет ветеранов при министерстве возглавляет Владимир Лагута (Володимир Лагута), который также является членом ДВУ. Влияние ДВУ в Министерстве по делам ветеранов видно еще и по тому, что два из трех заместителей министра Коляды являются членами ДВУ, в том числе первый заместитель министра и член правления ДВУ Антон Колумбет, а также заместитель министра и сооснователь ДВУ Александр Терещенко (Олександр Терещенко).

Организации, из которых в настоящее время состоит ДВУ, в том числе «Ветеранское братство» при движении «Азов», ранее сыграли важную роль при создании Министерства по делам ветеранов в конце 2018 года при предыдущем президенте Украины Петре Порошенко. Нынешняя конфигурация на верхушке министерства была сформирована при Порошенко и осталась неизменной с приходом Зеленского. Нынешняя министр по делам ветеранов Оксана Коляда ранее была советницей, а затем заместителем первой главы министерства Ирины Фриз (Ірина Фріз), которая была и остается представительницей партии Петра Порошенко.

Мероприятие «Veterans Strong», которое посетили Гончарук и Коляда, было организовано ДВУ. Роль ДВУ в организации мероприятия была отражена в анонсах вечеринки. Особую роль в организации мероприятия также сыграл представитель ультраправых Андрей Медведько, который находится под судом по обвинению в убийстве и в последние месяцы стал в некотором роде публичным лицом ДВУ. На этом мероприятии, которое премьер-министр Украины посетил вместе с министром Колядой и ее первым заместителем Антоном Колумбетом, премьер-министр встретился с различными лидерами ДВУ, в том числе с представителем «Азовского движения» Дмитрием Шатровским. Едва ли удивительно, что ни Гончарук, ни Коляда не выразили сожаления о своем появлении на мероприятии.

Реагируя на скандал, Гончарук заявил в Фейсбуке, что не разделяет «ни одной человеконенавистнической идеологии — ни нацизма, ни фашизма, ни коммунизма», а также написал, что «некоторые медиа» освещали инцидент «с довольно неоднозначными тезисами». «Отношение к ветеранам в обществе дожно быть почтительным и уважительным!» — Написал Гончарук в своем заявлении, в котором также отметил, что «не дело главы правительства — диктовать нашим защитникам, какие песни петь» — по-видимому, имея в виду неонацистскую группу «Сокира Перуна».

Премьер-министр Украины также подчеркнул, что на мероприятии «встретился с представителями «Движения ветеранов Украины» и ветеранского сообщества», а также что его сопровождала министр по делам ветеранов.

Октябрьская встреча ветеранов с президентом Украины Владимиром Зеленским, организованная министром по делам ветеранов Оксаной Колядой. На встрече присутствовали представители ультраправых группировок. Слева — Дмитрий Шатровский, справа — член С14 Евгений Карась (Євген Карась)

В ходе еще одного публичного мероприятия 9 октября президент Украины Владимир Зеленский общался с лидерами ДВУ, в том числе представителем «Азова» Дмитрием Шатровским и лидером ультраправой организации С14 Евгением Карасем. Это мероприятие, по-видимому, модерировали министр ветеранов Оксана Коляда и ее заместитель и член ДВУ Антон Колумбет. Зеленский назвал это мероприятие встречей с «ветеранами» и указал, что там были « и Нацкорпус, и «Азов», и все остальные».

Как показано далее в этом расследовании, летом 2019 года ДВУ сыграло важную роль в сохранении самого существования Министерствам по делам ветеранов при Зеленском, а также обеспечило назначение действующего министра Оксаны Коляды, которая давно является союзницей организаций-основателей ДВУ.

Встреча руководителей ветеранских организаций и членов ДВУ в «социальном центре» «Азова»

Оксана Коляда и другие ключевые активисты ветеранских организаций и члены ДВУ непосредственно сотрудничали с «Ветеранским братством» «Азова» до начала работы министерства. Кроме того, действующая глава министерства и члены  общественных надзорных советов министерства ранее даже проводили встречи на территории «Азова» — в «Козацком доме» в центре Киева.

«Козацкий дом» («Козацький дім») — трехэтажный «социальный центр» движения «Азов», где есть множество различных объектов. Например, там располагается библиотека и книжный клуб «Пломінь» («Пламя»), где продвигают известных деятелей эпохи нацизма. В «Козацком доме» также располагается студия звукозаписи и магазин, где рекламируются концерты неонацистских групп и продаются украшения в форме свастики. Вместе с этими магазинами в центре находится зал для смешанных боевых искусств, а также зал для концертов и кинопоказов. Наконец, что наиболее важно для этого расследования, в «Козацком доме» находится штаб-квартира «Ветеранского братства» — организации в составе «Азовского движения».

В «Козацком доме» также бывали американские и европейские ультраправые, в том числе американский белый супремасист (сторонник идеологии превосходства белой расы) Грег Джонсон, который читал лекцию в «Козацком доме» по приглашению «Национального корпуса» всего через несколько недель после того, как там собрались Коляда и другие активисты ветеранского движения. Интересно отметить, что 3 ноября Джонсона арестовали в Норвегии по дороге на конференцию ультраправых и депортировали из страны. На предыдущей аналогичной конференции в марте 2019 года вместе с Джонсоном должна была выступать международная секретарша «Национального корпуса» Елена Семеняка (Олена Семеняка). Лидер «Азовского движения» Андрей Билецкий (Андрій Білецький) назвал «Козацкий дом», который, по-видимому, принадлежит Министерству обороны Украины, «жемчужиной Азовского движения».

Рабочая встреча 13 августа 2018 года в клубе «Пломінь» в «Козацком доме» — социальном центре «Азовского движения». На встрече присутствовали несколько ведущих организаторов ветеранского движения, действующие на тот момент государственные чиновники и члены ДВУ. В посте в Фейсбуке «Ветеранского братства» при «Азовском движении» говорится, что на встрече также присутствовала нынешний министр по делам ветеранов Оксана Коляда. Ту же фотографию опубликовала на Фейсбуке, ходя и с другим описанием состава участников, нынешний народный депутат Верховной Рады Украины Леся Василенко, одна из участниц встречи. Оксана Коляда поделилась постом Василенко на своей странице в Фейсбуке. 

В августе 2018 года прошла, по-видимому, как минимум одна рабочая встреча с участием Дмитрия Шатровского в «Козацком доме», в которой приняли участие нынешний министр Коляда, нынешняя депутат Верховной Рады Украины от партии «Голосу» Леся Василенко (входит в ДВУ и Общественный совет при министерстве ветеранов), нынешняя начальница управления по делам ветеранов войны и участников АТО Минсоцполитики Украины Александра Тарасова (Олександра Тарасова) и нынешний член Общественного совета при министерстве по делам ветеранов Виталий Кузьменко (Віталій Кузьменко, член ДВУ). В посте в Фейсбуке «Ветеранского братства» упомянутые выше лица перечислены и отмечены как участники рабочей встречи в книжном клубе «Пломінь». Встреча была посвящена устройству ветеранов на работу в правительство Украины. В посте «Ветеранского братства» с фотографией группы людей внутри клуба «Пломінь» говорится, что «представитель нашей организации Dmitry Matros («Матрос» — позывной Шатровского) в составе комиссии вместе с Александрой Тарасовой, Лесей Василенко, Светланой Шеповаловой, Виталием Кузьменко и Оксаной Гаврилюк (другая официальная фамилия Коляды) рассматривал кандидатов на вторую волну государственных курсов «С фронта в министерство»». Стоит отметить, что на фотографии в посте «Ветеранского братства», по-видимому, отсутствует Коляда.

Описание встречи от «Ветеранского братства» по крайней мере частично подтверждается опубликованным примерно тогда же постом Леси Василенко (ныне — депутат Верховной Рады Украины от партии «Голос» Святослава Вакарчука) об этой встрече. В посте Василенко описана та же встреча и присутствует то же фото, что и в посте «Ветеранского братства», хотя в ее посте Коляда не упоминается в качестве участницы встречи. Коляда поделилась постом Василенко на своей странице в Фейсбуке.

Различные посты в Фейсбуке Коляды подтверждают, что она принимала активное участие в проекте «С фронта в министерство», который, согласно «Ветеранскому братству», привел ее в «Козацкий дом» «Азова». В других постах Коляды она присутствует вместе с Шатровским до ее назначения министром по делам ветеранов.

Глава Общественного совета при министерстве

Политические взгляды Шатровского, особенно с учетом его роли в «Азовском движении», достаточно очевидны. Вполне ожидаемо, что «Ветеранское братство» полностью солидаризуется с «Национальным корпусом» — политическим крылом «Азовского движения». Идеология Шатровского становится еще более понятна, если взглянуть на шеврон, который был на нем во время заседания Общественного совета при Министерстве по делам ветеранов в мае 2019 года.

В ходе этого заседания, в котором принимали участие тогдашний министр Ирина Фриз и ее заместитель (нынешний министр) Оксана Коляда, Шатровского сфотографировали с шевроном, на котором присутствовала оскаленная волчья голова и «вольфсангель» — символ, который ассоциируется с нацизмом и планом СС по сопротивлению войскам Антигитлеровской коалиции в Европе во время Второй мировой войны. В 2014 году такие шевроны носил разведывательный отряд «Азова», что подтверждается статьей Vice от 2014 года и твитом бывшего иностранного добровольца полка «Азов» Микаэля Скиллта. Взгляды самого Скиллта описаны в материале BBC от 2014 года как «типичные для неонациста».

Дмитрий Шатровский с шевроном с «Вольфсангелем» на заседании Общественного совета при Министерстве по делам ветеранов. На этом заседании присутствовали тогдашний министр Ирина Фриз и действующий министр Оксана Коляда, о чем свидетельствует фотогалерея, опубликованная на странице Общественного совета в Фейсбуке. Фриз и Коляда видны на фото в левом нижнем углу скриншота.

Твит Микаэля Скиллта от 2014 года, на фото в котором виден тот же шеврон с «вольфсангелем», использовавшийся разведывательным отрядом «Азова»

Шатровский не ответил на просьбу Bellingcat дать комментарий о шевроне и о причине, почему он решил надеть его на заседание, где он представлял украинских ветеранов перед правительством Украины.

Члены Общественного совета при Министерстве по делам ветеранов позируют с министром Ириной Фриз и ее заместителем Оксаной Колядой в мае 2019 года. Слева — Андрей Медведько, член С14, обвиняемый в убийстве публициста Олеся Бузины. В центре — Дмитрий Шатровский, лидер «Ветеранского братства» при «Азовском движении»

Шатровский лично принимал участие в международной работе «Азова». В марте 2018 года он побывал в Литве, где продвигал международную повестку «Азова» и налаживал контакты с местными ультраправыми. Шатровский ездил в Литву в составе крупной делегации «Азова», в которую также входило руководство «Национального корпуса» и международная секретарша партии Елена Семеняка. Семеняка называла «Ветеранское братство» «одной из структур в [Азовском] движении» наряду с «Национальным корпусом» и «Национальными дружинами». В материале на Interregnum (онлайн-ресурсе «Азова», посвященном в том числе международным проектам движения) она подробно рассказала о «дипломатическом визите» в Литву в марте 2018 года. Следует отметить, что вместе с лидерами «Азова» (в том числе Шатровским) в «дипломатическом визите» принимал участие фронтмен неонацистской музыкальной группы «Сокира Перуна» Арсений Белодуб (Арсеній Білодуб), видный деятель украинского ультраправого движения на протяжении последних двух десятилетий. Именно группа Белодуба выступала на мероприятии «Veterans Strong», которое посещали Гончарук и Коляда. Белодуб также участвует в деятельности бренда одежды, в коллекции которого есть различные предметы одежды с неонацистскими и расистскими лозунгами и символами.

Пост в Фейсбуке министра по делам ветеранов Украины Оксаны Коляды, где рекламируется мероприятие “Veterans Strong”. Из приложенного к посту изображения ясно видно, что на мероприятии планируется выступление известной в Украине неонацистской музыкальной группы «Сокира Перуна»

Один из товаров в онлайн-магазине Белодуба с расистскими лозунгами, намекающими на «14 слов» (“White Baby — The future of our race”).

Член «Азова» на мероприятии на деньги USAID вместе с главным американским дипломатом в Украине 

Посредством Министерства по делам ветеранов Украины в контакт с известными представителями ультраправых вступали не только президент и премьер-министр Украины. В августе 2019 года Шатровский выступал на главной сцене форума, организованного Министерством по делам ветеранов (ІІ Міжнародний ветеранський та волонтерський форум “Там, де ми – там Україна”). Форум посетило руководство Украины, в частности тогдашний секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Данилюк (Олександр Данилюк), тогдашний министр по делам ветеранов Фриз и другие.

Поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор на спонсировавшемся USAID мероприятии в Киеве, где выступал лидер «Ветеранского братства» при «Азовском движении» Дмитрий Шатровский.

Это мероприятие официально спонсировало Агенство США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID). На мероприятии выступал главный американский дипломат в Украине Уильям Тейлор. В частности, на мероприятии Тейлор провозгласил «полную поддержку усилиям по оказанию помощи ветеранам, служившим Украине». На том же мероприятии Шатровский из «Азовского движения» выступал в рамках панельной дискуссии, в которой также участвовали тогдашний министр по делам ветеранов Фриз, а также бывшая исполняющая обязанности министра здравоохранения Украины Ульяна Супрун и тогдашний секретарь Совета по национальной безопасности и обороне Украины Александр Данилюк. На момент мероприятия нынешний министр по делам ветеранов Коляда занимала пост заместителя главы министерства. На записи видеотрансляции мероприятия, которую вело Министерство по делам ветеранов, в первом ряду зрителей панельной дискуссии с участием Шатровского виден поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор.

В ответ на официальный запрос в Госдепартамент США, американский дипломат рассказал Bellingcat, что Министерство по делам ветеранов добавило Шатровского в список участников в день мероприятия. Этот дипломат не ответил, общался ли Уильям Тейлор с Шатровским во время мероприятия. По словам дипломата посольство США посредством финансирования USAID проспонсировало это мероприятие, чтобы «поспособствовать взаимодействию Министерства и ветеранов в оказании различных услуг». Как сообщил тот же дипломат, этот форум, его повестка и список участников были организованы Министерством по делам ветеранов при предыдущем украинском правительстве.

Глава «Ветеранского братства» при «Азовском движении» Дмитрий Шатровский на проспонсированном USAID мероприятии в Киеве. Первая слева — тогдашний министр по делам ветеранов Ирина Фриз. вторая слева — бывшая исполняющая обязанности министра здравоохранения Украины Ульяна Супрун

Участие Шатровского в спонсированном USAID мероприятии в качестве одного из спикеров наряду с ведущим американским дипломатом не лишено иронии. В марте 2019 года в докладе Государственного департамента о ситуации с правами человека «Национальный корпус» и С14 были названы «националистическими группами ненависти» («nationalist hate groups»). В феврале 2019 года в «специальном докладе» Американского института мира (United States Institute of Peace), который, по иронии судьбы, на тот момент возглавлял сам Уильям Тейлор, говорилось, что «значительная часть украинского общества либо терпит, либо игнорирует насилие и враждебные высказывания со стороны ветеранов и ультраправых экстремистов».

Поверенный в делах США в Украине Уильям Тейлор в первом ряду аудитории во время панельной дискуссии, в которой вместе с высокопоставленными украинскими чиновниками участвовал глава «Ветеранского братства» при «Азовском движении» Дмитрий Шатровский

Участие представителя «Азова» в спонсированном USAID мероприятии в Киеве, которое посетил высокопоставленный представитель США — пример того, как сотрудничество с нынешним руководством Министерства по делам ветеранов означает, что США и другим странам неизбежно придется сотрудничать с лидерами ультраправых. Это также означает, что поддержка украинских ветеранов правительством США, если она будет осуществляться через Министерство по делам ветеранов или ДВУ, также, вероятно, станет и поддержкой украинских ультраправых.

Поддержка Министерства по делам ветеранов Украины со стороны США остается неизменной. В октябре помощница секретаря Бюро конфликтов и стабилизационных операций США Дениз Натали (U.S. Assistant Secretary of the Bureau of Conflict and Stabilization Operations Denise Natali) встретилась в Киеве с министром Колядой и обсудила продолжение поддержки украинских ветеранов со стороны США.

Ранее в марте 2019 года тогдашний министр Фриз и нынешний министр Оксана Коляда, согласно постам на их страницах в Фейсбуке, посетили Вашингтон, где встретились, например, с заместителем помощника секретаря обороны США по России, Украине и Евразии Лорой К. Купер (Deputy Assistant Secretary of Defense for Russia, Ukraine, Eurasia Laura K. Cooper), секретарем по делам ветеранов США Робертом Уилки (United States Secretary of Veterans Affairs Robert Wilkie), конгрессвумен от штата Огайо Марси Каптур (Marcy Kaptur) и другими. Согласно Коляде, на встречах обсуждалось сотрудничество двух стран по вопросам ветеранов. Предшественница Тейлора в Киеве Мари Йованович также активно сотрудничала с министерством.

Твит помощницы секретаря Бюро конфликтов и стабилизационных операций США Дениз Натали о встрече с министром по делам ветеранов Украины Оксаной Колядой

Украинское государственное финансирование ультраправых

Украинские власти получили сотни миллионов долларов помощи от Соединенных Штатов, Евросоюза, Канады и других стран, в то время как украинские ультраправые группировки, связанные с «Азовским движением» и С14, получают финансирование от украинских властей. Как ранее сообщали Bellingcat и украинский телеканал «Громадське», филиалы ультраправых организаций «Азов» и С14 получили десятки тысяч долларов от ныне упраздненного Министерства молодежи и спорта Украины на программы «национально-патриотического воспитания» (НПВ), ориентированные на украинскую молодежь.

В этом материале мы сообщаем, что Государственная служба Украины по делам ветеранов (Державна служба України у справах ветеранів), организация-предшественник Министерства по делам ветеранов, выделяла финансирование на проекты как «Ветеранского братства», так и «Союза ветеранов войны с Россией», связанного с С14. Только в 2019-м году Государственная служба по делам ветеранов выделила около 69 000 долларов США на проекты «Ветеранского братства» и немногим менее 37 000 долларов США «Союзу ветеранов войны с Россией», тогда как в 2018 году «Союз ветеранов войны с Россией» получил около 27 000 долларов США. Стоит отметить, что хотя в марте 2019 года Государственной службой Украины по делам ветеранов было выделено финансирование проектам «Ветеранского братства» и «Союза ветеранов войны с Россией», только проект «Союза ветеранов войны с Россией» внесен в опубликованный на сайте Государственной службы Украины по делам ветеранов календарный план проектов, которым предоставляется финансовая поддержка. В настоящее время Министерство по делам ветеранов выполняет обязательства, взятые организацией-предшественником.

Ультраправые организации, сотрудничающие с ДВУ и новым Министерством по делам ветеранов, по-видимому, и дальше будут получать государственное финансирование. В проекте бюджета на 2020 год, который сейчас рассматривается в парламенте Украины, предусмотрено около 50 миллионов долларов США на финансирование министерства, из которых немногим менее 800 000 долларов предназначены для финансирования проектов ветеранских организаций. Украинские ультраправые ранее уже пользовались этой статьей расходов бюджета.

Офис премьер-министра Украины Алексея Гончарука не ответил на запрос Bellingcat прокомментировать, используется ли американская финансовая помощь Украине для финансирования Министерства по делам ветеранов.

Американский дипломат сообщил Bellingcat, что Государственный департамент и USAID тщательно изучают грантополучателей, чтобы убедиться, что они добросовестно и ответственно распорядятся американским финансированием и не будут заниматься дискриминацией или пропагандой насилия.

Ситуация, когда украинские ультраправые посредством ДВУ сотрудничают с украинским правительством, представляется опасной. При этом критики министерства утверждают, что нынешняя ситуация — результат махинаций, а не демократического процесса, и что министерство не представляет украинских ветеранов в целом.

Критики министерства говорят, что его «захватили»

Виталий Баранов (Віталій Баранов) — подполковник запаса Вооруженных сил Украины. Он был командиром прославленных защитников Донецкого аэропорта, известных в Украине как «киборги». Он рассказал Bellingcat, что, по его мнению, Министерство по делам ветеранов «захватили».

«По моему мнению, и его разделяет большинство ветеранов», — сказал Баранов Bellingcat, — «Министерство не является представителем ветеранского движения в целом. Министерство захватили люди, мало связанные с ветеранским движением».

На самом деле влияние ДВУ в министерстве происходит из того, что само министерство было сформировано при предыдущем президенте и правительстве при содействии организаций, в том числе «Ветеранского братства» при «Азовском движении», и деятелей, которые впоследствии сформировали ДВУ.

Когда в конце ноября 2018 года тогдашний премьер-министр Украины Владимир Гройсман дал добро на создание Министерства по делам ветеранов, «Азовское движение» заявляло, что повлияло на это решение. На сайте партии «Национальный корпус» вышла статья под названием «Как ветераны заставили Кабмин создать профильное министерство», в которой утверждается, что решающую роль в создании министерства сыграло давление со стороны этой партии, ее ветеранской организации «Ветеранское братство» и их союзников. «Азов» также признал, что для того, чтобы добиться результата, пришлось пойти на компромисс с тогдашним президентом Петром Порошенко и принять назначение бывшего пресс-секретаря Порошенко и члена его партии Ирины Фриз первым министром по делам ветеранов. В статье цитируются ожидания Шатровского, что Министерство назначит на важные посты «ветеранов-комбатантов», а также дается обещание продолжать давление на министерство, чтобы добиться «победы».

«Национальный корпус» и «Ветеранское братство» (элементы «Азовского движения») митингуют перед Кабинетом министров Украины 7 ноября 2018 г с требованием создать Министерство по делам ветеранов. Согласно материалу «Украинской правды», перед правительственным зданием митинговали «сотни националистов в камуфляже». Министерство было официально создано три недели спустя, 28 ноября.

Сразу после того, как 28 ноября украинское правительство создало Министерство по делам ветеранов, само министерство и его глава Ирина Фриз отреагировали на заявления «Ветеранского братства» при «Азовском движении» на своих страницах в Фейсбуке. В заявлениях Фриз и министерства упоминалась пресс-конференция, проведенная организациями (в том числе «Ветеранским братством»), которые вскоре официально создали «Движение ветеранов Украины». В ходе этой пресс-конференции будущие лидеры ДВУ, в том числе Шатровский и действующий первый заместитель министра Колумбет, потребовали от министерства прислушиваться к ним и говорили о себе, как о представителях всех украинских ветеранов. «Все рекомендации и требования, которые были озвучены сегодня, будут приоритетными для команды Министерства», — ответила Фриз.

Свежесозданное Министерство по делам ветеранов признает требования «Ветеранского братства» при «Азовском движении» и других ветеранских групп, которые вскоре после этого создали ДВУ, в заявлении в Фейсбуке с цитатой поста тогдашнего министра Фриз с обещанием, что «все рекомендации и требования, которые были озвучены сегодня, будут приоритетными для команды Министерства»

Последовавшие далее друг за другом события показали, что свежесозданное министерство уделяло особое внимание этим группам. 4 декабря 2018 года Министерство юстиции Украины официально зарегистрировало ДВУ, причем в качестве сооснователя было указано «Ветеранское братство» при «Азовском движении». Спустя чуть более двух недель, 21 декабря министр Фриз издала приказ о назначении нескольких лидеров ветеранских групп (в том числе представителя «Ветеранского братства») в Совет ветеранов — гражданский совещательный и надзорный орган при министерстве. Главой Совета ветеранов был назначен член ДВУ Владимир Лагута. Спустя месяц, 20 января, состоялся публичный запуск деятельности ДВУ. Сравнение списка основателей «Движения ветеранов Украины» и списка назначенцев Фриз в Совет ветеранов говорит о том, что орган при министерстве и общественная организация имели сходный состав.

Влияние ДВУ на министерство укрепилось в феврале-марте этого года, когда ДВУ получило 34 из 35 мест в другом общественном надзорном и совещательном органе при министерстве (Общественном совете) в результате онлайн-голосования. ДВУ выдвинуло на голосование единый список кандидатов, который также включал представителей «Национального корпуса», С14 и их филиалов. Несколько выдвинутых «Азовским движением» кандидатов получили места в Общественном совете в составе «команды» ДВУ. В него вошел и Андрей Медведько, член С14, обвиняемый в убийстве украинского журналиста Олеся Бузины.

Хотя результаты голосования были первоначально отвергнуты комиссией, избранной для утверждения его результатов, в итоге тогдашний министр Фриз утвердила результаты, несмотря на протесты других ветеранских групп. Последние критиковали как решение сформировать важный надзорный орган при министерстве с помощью онлайн-голосования, так и то, как проводилось это голосование.

В марте ДВУ торжественно объявило об «окончательной победе», когда Фриз приняла результаты голосования. В заявлении говорилось, что ДВУ получило 34 из 35 мест. ДВУ назвало эту победу «большой ответственностью». Члены ДВУ публично отвергали обвинения в нарушениях во время онлайн-голосования. В марте, когда ДВУ полностью установило контроль над общественными совещательными органами при министерстве, министр Фриз официально назначила Коляду своим заместителем.

Баранов, который сказал Bellingcat, что министерство «захватили», в настоящее время возглавляет ветеранскую общественную организацию «Объединенные войной. 90-й батальон». «Я на 200% уверен, что голосование было сфальсифицировано», — заявил Баранов об онлайн-голосовании.

До конца сентября он был единственным из 35 членов общественного надзорного совета при Министерстве по делам ветеранов, не входившим при этом в команду ДВУ. В конце сентября Баранов публично вышел из состава Общественного совета (Громадська рада), опубликовав заявление, в котором фактически обвинил Коляду (которая была назначена министром незадолго до его отставки) и ДВУ в захвате.

«Назначенный министр, Коляда О. В., была предложена всего одним ветеранским объединением, ее кандидатура не была согласована и обговорена большей частью ветеранского движения и других категорий граждан [находящихся в сфере ответственности министерства]», — написал Баранов в своем заявлении об отставке от 27 сентября, в котором он также утверждал, что Коляда —  «не тот министр, который сможет нас [ветеранов] объединить и заниматься нашими проблемами».

Выдержка из заявления об отставке, адресованного главе Общественного совета при Министерстве по делам ветеранов, лидеру «Ветеранского братства» при движении «Азов», от подполковника запаса Вооруженных сил Украины Виталия Баранова, командира прославленных защитников Донецкого аэропорта, известных как «киборги». В подчеркнутых строках говорится: «не хочу пятнать мое имя связями с Министерством и Общественным советом, созданными с помощью фальсификаций, манипуляций, без учета точки зрения других ветеранов, с министерством, созданным для горстки ветеранов и удовлетворения их потребностей.

Сходная с заявлением Баранова критика высказывается в открытом письме «Сильнее вместе» («Сильніші разом»), коалиции общественных организаций, представляющих украинских ветеранов, внутренне перемещенных лиц и других лиц, заинтересованных в деятельности министерства. В письме говорится, что «хотя О. Коляда была представлена общественности, как избранная ветеранами, но фактически ее кандидатуру предложило лишь одно объединение ветеранов АТО / ООС. Не было общественного обсуждения, не были учтены пожелания других бенефициаров».

Лилия Веревкина (Лілія Віровкіна), которая возглавляет коалицию «Сильнее вместе», сказала Bellingcat, что значительная публичная роль ультраправых в новом министерстве негативно влияет на имидж всех украинских ветеранов в обществе. «Это вредит имиджу ветеранов», — говорит Веревкина. «Идеология, которая ассоциируется с ними, влияет на то, как воспринимают других ветеранов».

Мнение, что Министерство по делам ветеранов отдает предпочтение одной организации и продвигает ее интересы, публично высказывалось различными лидерами украинских ветеранов.

«Это небольшая группа людей, которая создала для Коляды видимость поддержки со стороны общественных организаций», — рассказал Bellingcat Петр Недзельский (Петро Недзельський), полковник запаса Вооруженных сил Украины, который командовал разведкой в 92-й механизированной бригаде. «Коляду поддерживает одна организация из более ста у нас в Украине, однако она утверждает, что ее поддерживают ветераны войны с российской агрессией в целом».

«Разносторонние рычаги» и предупреждения президенту: как ультраправые деятели сохранили министерство

Хотя Министерство по делам ветеранов Украины было создано еще при президентстве Порошенко в 2018 году, ультраправые элементы ДВУ — «Ветеранское братство» при «Азовском движении», член С14 Андрей Медведько и другие — продолжают играть очень важную и публичную роль, обеспечивая сохранение министерства при президентстве Зеленского.

Стоит отметить, что ДВУ, ветеранская организация, фактически обладающая монополией на представление интересов ветеранов перед правительством Украины, определяет свою миссию гораздо шире, чем просто представление интересов ветеранов и других бенефициаров министерства.

«Наша цель — создание сильной, милитарной, ветеранской структуры с разносторонними рычагами влияния на государственное строительство в нашей стране», — говорится в разделе «Информация» на странице организации в Фейсбуке (у ДВУ, по-видимому, нет собственного сайта).

Упомянутое желание использовать «разносторонние рычаги» проявилось в мае 2019 года. Всего через месяц после победы Зеленского на выборах ДВУ опубликовало видеообращение к новому лидеру Украины, потребовав поддержать продолжение деятельности Министерства по делам ветеранов, основанного при Порошенко.

Кадр из видеообращения ДВУ к избранному президенту Украины Владимиру Зеленскому. Лидер «Ветеранского братства» при «Азовском движении» Дмитрий Шатровский пообещал «любыми методами» влиять на «дальнейший вектор развития Украины»

На видео присутствуют кадры из различных городов Украины. Часть обращения была зачитана различными лидерами ветеранов. В частности, Шатровский, с сообщения которого начинается видео, пообещал действовать «любыми методами», чтобы влиять на «вектор развития Украины» с целью «увеличения обороноспособности и борьбы с внешними и внутренними врагами Украины». Еще один из говоривших на видео утверждал, что ДВУ выступает от лица «сотен тысяч». Вскоре ДВУ организовало демонстрацию силы, направленную на нового президента Украины.

Пресс-конференция организаторов «Марша защитников Украины» 12 августа. В правом углу — член С14 Андрей Медведько, второй слева — лидер «Ветеранского братства» при «Азовском движении» Дмитрий Шатровский, третий слева — действующий заместитель министра по делам ветеранов Антон Колумбет. На всех троих — футболки с надписью «Рух ветеранів України» («Движение ветеранов Украины»)

Когда Зеленский решил отменить военный парад на день независимости Украины 24 августа, часть украинского общества, а также многие ветеранские организации восприняли решение президента как оскорбление. ДВУ, в частности его ультраправые элементы, возглавили организацию альтернативного, неофициального «Марша защитников Украины» («Марш захисників України»). В ходе подготовки к мероприятию, которое в итоге было признано и одобрено администрацией Зеленского, член С14 Медведько и «азовец» Шатровский выступили в роли как технических организаторов, так и публичных представителей марша. Оба выступали на пресс-конференции 12 августа вместе с другими лидерами ДВУ. По-видимому, ДВУ доверила Медведько организацию марша в Киеве, тогда как другой член С14 предоставил общую информацию желающим принять участие в мероприятии. Тогдашний министр Фриз поддержала мероприятие, как только ДВУ объявило о его проведении.

Важность мероприятия и давление на Зеленского только возросли 14 августа, когда депутат Верховной Рады от президентской партии «Слуга Народа» Галина Третьякова высказала мнение, что Министерство по делам ветераном может прекратить своё существование. «Мы будем лоббировать права ветеранов. Но для этого не нужно плодить бюрократию в виде комитетов или целых министерств». ДВУ осудило это заявление.

Вскорее Зеленский дал понять, что его отношение к этому вопросу противоположное. 23 августа, накануне марша, президент посетил форум Министерства по делам ветеранов (ІІ Міжнародний ветеранський та волонтерський форум “Там, де ми – там Україна”), организованный Колядой, и объявил, что министерство будет сохранено. Зеленский также попросил украинских ветеранов предложить кандидатуру на пост главы министерства. Прошедший на следующий день «Марш защитников Украины» имел огромный успех. Марш, который возглавили ДВУ и «Ветеранское братство» при «Азовском движении», по-видимому, обеспечил дальнейшее существование как министерства, так и ДВУ, а также назначение Коляды новым министром. В заявлении ДВУ, опубликованном 27 августа, организация выдвинула кандидатуру Коляды и подчеркнула связь движения с ней.

Баннер «Движения ветеранов Украины» с надписью «Сохраним Министерство Ветеранов» на Майдане Незалежности в Киеве

«Благодаря плодотворной работе Движения ветеранов Украины по сохранению Министерства по делам ветеранов позиция руководителей государства в отношении него изменилась. Это хорошо». ДВУ упивалось собственным успехом. В том же заявлении, отвечая на запрос Зеленского, организация предложила Коляду на мост министра по делам ветеранов.

«В настоящее время никто не будет лучше, чем действующий заместитель министра по делам ветеранов Оксана Коляда», — заявило ДВУ, отметив, что Коляда «стояла у истоков новорожденного Министерства» и «понимает важность связи с ветеранским сообществом». На следующий день Коляду назначили главой министерства.

Фактически правительство Зеленского приняло архитектуру министерства, устоявшуюся при его предшественнике: министр, поддерживаемый союзной ветеранской организацией, среди основателей которой — ультраправое «Азовское движение». В заявлении по поводу назначения Коляды ДВУ открытым текстом записало его себе в заслуги.

Кадр с видео ДВУ о «Марше защитников Украины», прошедшем в центре Киева.

«Впервые в истории Украины общественное движение сумело самостоятельно пролоббировать назначение министра». Новый министр также не преминула сделать реверанс в сторону ветеранской поддержки в своем заявлении по поводу назначения.

«Одно знаю точно, я — кандидат от ветеранского движения», — написала Коляда в Фейсбуке.

Глава ДВУ Евгений Турчак (Євген Турчак), глава «Ветеранского братства» Дмитрий Шатровский и премьер-министр Украины Алексей Гончарук не ответили на запросы Bellingcat о комментарии.

Критики хвалят «Азов» за роль в войне с Россией, но говорят, что его политика вредит Украине

Когда Коляду назначили министром, сферу деятельности министерства распространили на внутренне перемещенных лиц и оккупированные территории. Несмотря на новые полномочия, совещательные общественные органы при министерстве (Совет ветеранов и Общественный совет) остались в прежнем составе, отметила в разговоре с Bellingcat глава коалиции общественных организаций «Сильнее вместе» Лилия Веревкина.

Некоторые лидеры украинских ветеранов ощущают, что ДВУ их обмануло. Виталий Баранов сказал Bellingcat, что ДВУ присвоило успех марша 24 августа и других мероприятий, чтобы упрочить собственное влияние в министерстве.

Члены ультраправого «Азовского движения» на марше в Киеве 24 августа. Флаги полка «Азов» перемежаются с флагами «Ветеранского братства» при «Азовском движении». Справа виден флаг «Движения ветеранов Украины» (ДВУ). ДВУ, коалиция ветеранских организаций, сооснователем которой является «Ветеранское братство» при «Азовском движении», фактически обладает монополией на представительство всех украинских ветеранов перед украинскими властями.

«Они первыми объявили себя организаторами митингов, приписали себе привлечение людей», — сказал Баранов о марше на День Независимости. Командир украинских «киборгов» также полагает, что ДВУ и входящие в него организации, в том числе ультраправые, имеют монополию на представление интересов ветеранов перед властями.

«Они [ветеранские марши] не были свидетельством того, какие ДВУ умелые организаторы», — говорит Баранов о маршах ветеранов 24 августа и 14 октября. «Они показали, что из себя представляют ветераны Украины в целом. <…> Я тоже возглавлял колонну во время обоих маршей, но я был там НЕ в поддержку того направления, которое сейчас проводит Министерство по делам ветеранов».

Петр Недзельский, полковник запаса Вооруженных сил Украины, который руководил разведывательными операциями в 92-й механизированной бригаде, рассказал Bellingcat, что монополия ДВУ на представление ветеранов в министерстве и в правительстве Украины в целом может привести к открытому конфликту с другими ветеранами. По словам Недзельского, раскол между руководством ДВУ и другими ветеранскими организациями не обусловлен ультраправой идеологией лидеров ДВУ. Он утверждает, что это реакция на то, как ДВУ недемократическим путем захватило руководящие посты в министерстве, а также, по его словам, на «неспособность» ДВУ, его членов и самого министра по делам ветеранов работать от имени всех ветеранов.

Руководитель «Азовского движения» Андрей Билецкий с Дмитрием Шатровским во время пресс-конференции перед митингом 14 октября.

«Им не хватает интеллекта, знаний, воспитания.  Они — настойчивые хитрецы, которые попали в министерство, чтобы получить доступ к финансам, и используют его для воплощения собственной повестки», — сказал Недзельский Bellingcat.

Мнение, что руководство ДВУ использует свое положение для продвижения организаций, которые они представляют, а не украинских ветеранов в целом, разделяет и Баранов, который приводит в качестве конкретного примера «азовца» Шатровского.

«Шатровский публично представляет себя не как главу Общественного совета, а как ветерана Азовского полка», — рассказал Баранов Bellingcat. «Он использует свой статус главы Общественного совета министерства, чтобы открыть двери в кабинеты, где принимаются важные решения, а когда он уже там — действует в интересах «Азова»».

Критики Министерства по делам ветеранов, с которыми пообщалась Bellingcat, высоко оценивали роль военного крыла «Азовского движения» (полка «Азов») в войне против российской агрессии, однако подчеркивали, что на политическом фронте «Азов» может причинить вред Украине.

«В Азове считают, что есть две точки зрения», — сказал Баранов Bellingcat. «Есть их точка зрения, и есть неправильная. «Вы либо с нами, либо вы наш враг» — больше ничего не принимается».

«Я очень уважаю бойцов «Азова». Они — герои», — сказал Нездельский Bellingcat. «В их патриотизме не может быть сомнений, но хороший воин не всегда становится хорошим политическим деятелем, лидером. Это абсолютно разные вещи».

«Осуществлять государственную политику можно позволить им только с определенной осторожностью», — добавил он.

Отдельно Недзельский также отмечает, что деятельность ультраправых открывает путь к нестабильности, которой может воспользоваться Россия.

Веревкина также подчеркивает, что позиции, на которых стоят ультраправые, радикально отличаются от того «национализма», который, по ее мнению, разделяет большинство ветеранского сообщества и Украина в целом.

«Следует делать различие между националистическими взглядами, обороной Украины [которые разделяют все]», — сказала Веревкина, — «и этими неонационалистами, которые не хотят работать с другими бенефициарами Министерства по делам ветеранов, и враждебны к внутренне перемещенным лицам и другим уязвимым группам в Украине, например к украинским ромам, ЛГБТ и другим».

Критики надеются, что власти их услышат, однако сомневаются, что это возможно. По словам Виталия Баранова, ДВУ имеет преимущество перед своими критиками, поскольку способно проводить марши с демонстрацией силы и привлекать внимание властей. По его словам, это связано с тем, что организации в ДВУ могут полагаться на финансирование, недоступное другим.

Критика Министерства по делам ветеранов, вероятно, будет воспринята министром как атака, предполагает Лилия Веревкина. Она считает, что своей защитной реакцией на критику вместо попытки разобраться в ситуации, которая беспокоит критиков, руководство Украины создает предпосылки для проблем, которые в будущем встанут перед властями в целом — перед президентом, правительством и Радой.

«Чем более они ограждают себя от неудобной информации, тем более Коляда и другие принесут вреда. Это не первая и не последняя подстава. Представляете, что происходит за закрытыми дверями?», — сказала Веревкина.

Bellingcat Anti-Equality Monitoring

Подписаться на рассылку Беллингкэт

Введите адрес электронной почты, чтобы получать еженедельный дайджест статей Беллингкэт, ссылки на другие открытые исследования и многое другое.

Поддержать Беллингкэт

Вы можете оказать поддержку Беллингкэт отправив пожертвование через данную ссылку:

Ответить

  • (будет скрыто)