Кто обеспечивает водой Исламское государство

Говорят, что непризнанное Исламское государство почти ничем не отличается от других государств. Однако данные из открытых источников указывают на то, что водоснабжение в Ракке, которая считается столицей ИГ, и ее окрестностях обеспечивает не само Исламское государство, а сирийское правительство. ИГ не разглашает тот факт, что вынуждено пользоваться услугами Асада, потому как не имеет достаточно квалифицированных и опытных специалистов для организации собственного водоснабжения. Эта ситуация ставит оба государства в довольно щекотливое положение, а недавние авиаудары по объектам системы водоснабжения его только усугубили.

Организация питьевого водоснабжения в Сирии

Управление водными ресурсами Сирии осуществляют несколько министерств, в том числе Министерство ирригации и Министерство сельского хозяйства. Существует также специальное Министерство водных ресурсов. В настоящее время его возглавляет Камал Шейх, десятый по счету министр водных ресурсов Сирии с 1970 года. У каждого министерства есть подчиняющиеся ему местные отделения во всех 14 провинциях Сирии. Местное отделение, отвечающее за питьевое водоснабжение и водоотведение, называется Общим управлением питьевым водоснабжением и водоотведением (далее в тексте – «Управление»).

Сайты местных отделений, например тех, что находятся в Дамаске, Латакии и Хаме, регулярно обновляются. Другие отделения (в том числе в Ракке) активно публикуют информацию в Facebook. Провинция Ракка и ее одноименная столица часто страдают от дефицита воды, как и все северо-восточные регионы Сирии. Безработица, начавшаяся в результате сильной засухи, затронула около 800 000 человек, и многие молодые люди подались в большие города, оставляя пустыми «целые деревни и поля». Сообщается, что за последние десять лет сирийское правительство вложило несколько миллиардов фунтов в проекты по обеспечению районов водой, которые, в частности, были реализованы в Телль-Абьяде и Айн-Иссе, однако это не помогло решить проблему.

Основным источником питьевой воды в Сирии является река Евфрат, и два основных водохозяйственных сооружения Ракки располагаются на ее южном берегу в местах, указанных на карте: насосная станция (обозначена желтым цветом) и водоочистительный комплекс (обозначена красным). По обе стороны реки также находятся несколько неглубоких колодцев (обозначены голубым), которые обеспечивают сообщение между руслом Евфрата и водоносным горизонтом.

Административное здание Управления располагается в центре города (обозначено зеленым). Согласно данным eSyria, административное здание Управления, рядом с которым находится водонапорная башня, было построено в 2009 году. В то время Ракка была «наиболее динамично развивающейся из всех провинций», как характеризует ее один из сотрудников Управления. Два года спустя, в 2011 году, поступили сообщения о том, что у Управления Ракки начались проблемы. Главной из них стало загрязнение Евфрата сельскохозяйственными и промышленными отходами. Управлению пришлось вложить крупную сумму в развитие системы водоснабжения. В 2011 году оно взяло у сирийского правительства в долг 500 миллионов фунтов. По прошествии еще двух лет ситуация значительно ухудшилась.

Фотографии административного здания Управления в центре Ракки на стадии строительства, 2009 год. Источник: eSyria.

Судя по этим двум видео, опубликованным на YouTube, административное здание Управления в Ракке было захвачено исламистской террористической организацией «Фронт ан-Нусра». Как отметил участник форума Middle East Forum Аймен Джавад аль-Тамими, это вовсе не означает, что ее боевики взяли управление водоснабжением на себя. Наоборот, оказанием услуг населению занимался местный совет, а «Фронт ан-Нусра» бросил все силы на ведение боевых действий – в отличие от Исламского государства.

Сирия оказывает услуги – ИГ взимает плату с населения

В январе 2014 года ИГ взяло Ракку под свой полный контроль. Это был первый крупный город, который боевикам ИГ удалось захватить, и именно здесь они активно приступили к созданию собственного государства. Водоснабжение входило в состав основных услуг для населения, как следует из попавшей в руки СМИ административной документации (также известна под названием «Принципы ИГ»), описывающей базовые принципы Исламского государства в области управления завоеванной территорией и формирования жизнеспособного государства.

Так, за потребление электроэнергии водофильтровальной установки в районе Абу-Кемаля, города на юго-востоке Сирии, предусматривается штраф от 5 000 до 50 000 сирийских фунтов. Работники, занятые на водоснабжающих предприятиях, «обязаны выходить на работу в свои обычные рабочие часы», а гражданам следует каждые два месяца сдавать заполненные квитанции за использование воды, иначе им грозит штраф. В 2014 году группировка ИГ даже открыла центр по приему жалоб о качестве воды. Судя по одному из постов в Facebook, Управлению это не понравилось. Возможно, ИГ использовало административное здание Управления как свой штаб, потому что в документе 9X говорится, что жителям Ракки следует «зарегистрироваться в штабе ИГ, находящемся в здании Управления водоснабжением и водоотведением».

Если штаб ИГ действительно находился в здании Управления, то становится понятно, почему международная коалиция подвергла его обстрелу 5 января 2016 года, о чем сообщалось в Facebook в группе Raqqa is Being Slaughtered Silently (RBSS) и на сайте информационного агентства ʻAmāq, одного из наиболее значимых СМИ Исламского государства. В ходе проверки фотографий методом геолокации удалось установить, что на них действительно изображено административное здание Управления в Ракке. Сирийский наблюдательный совет по правами человека сообщил о трех погибших: одном сотруднике и двух охранниках. Это единственный источник, где упоминались погибшие – на сайте информационного агентства ʻAmāq и в группе RBSS в Facebook сведения о жертвах отсутствуют.

При этом на странице Управления в Facebook также были опубликованы фотографии, в комментариях к которым Управление выразило свое недовольство по поводу обстрела и намерение реставрировать здание, «как только оно перейдет под контроль сирийской армии». Возможно, Управление сделало такое заявление потому, что его сотрудники продолжали работать в подвергшемся обстрелу здании, а Исламское государство заняло только часть помещений под свой штаб (или заняло всё здание, но предоставило работникам Управления доступ к рабочим местам). Не исключено, что это было сделано из стратегических соображений, если учесть данные из Принципов ИГ.

Фотография административного здания Управления после того, как оно (предположительно) подверглось обстрелу со стороны сил международной коалиции. Комментарий гласит: «Мы отреставрируем его, как только оно перейдет под контроль сирийской армии». Источник фотографии: Facebook, 11 января 2016 года

В Принципах говорится, что в случае отсутствия у Исламского государства персонала с соответствующим опытом и квалификацией, необходимо сохранить «квалифицированный персонал, который находился на службе при предыдущем правительстве, обеспечив надлежащий надзор и назначив сторонников ИГ на руководящие должности». В разделе, посвященном управлению запасами товарно-материальных ценностей, указано, что следует разработать план по сохранению захваченных активов, «которые теряют ценность при отсутствии надлежащего управления и урегулирования кризисных ситуаций».

Другими словами, в Принципах говорится, что если представители Исламского государства не обладают опытом и знаниями для поддержания объектов инфраструктуры, этим должны заниматься сирийцы. Именно такая ситуация сложилась в Ракке и, возможно, на других крупных объектах системы водоснабжения и водоотведения. Как отмечает Аймен аль-Тамими, ИГ располагает некоторым количеством технических специалистов, так, известно, что группировка нанимала инженера из Судана для обслуживания пункта управления дамбой на Евфрате. Если бы у Исламского государства были специалисты, способные восстановить поврежденные объекты инфраструктуры, оно не замедлило бы заявить об этом публично. ИГ придерживается прагматического подхода и старается не упоминать, что «предыдущее правительство» фактически продолжает выплату заработной платы работникам, занятым на таких объектах.

Документы, загруженные в Facebook Управлением и его директором (который, кстати, проживает на сирийской территории), подтверждают, что правительство Асада не прекращало выплачивать зарплаты работникам в Ракке с тех пор, как она перешла под контроль боевиков ИГ. Правда, неизвестно, приходят ли работники за своими деньгами. С тех пор как ИГ захватило город, сотрудникам Управления приходится ездить из Ракки за 260 километров в Хаму, за пределы подконтрольной Исламскому государству территории. Ранее, в августе 2013 года, получить заработную плату и пенсию также можно было в Эль-Хасаке.

Личность работников, прибывших за зарплатой в отделение Управления в Хаме, устанавливается по подписи и печати. Похоже, что выплата зарплаты производится раз в несколько месяцев. Управление дожидается получения денежных средств на выплату заработной платы и пенсии от правительства. Затем генеральный директор Управления пересылает копию документа, подтверждающего получение 35 миллионов сирийских фунтов от министерства в Дайр-эз-Зауре (вероятно, Дайр-эз-Заур и Ракка находятся под управлением одного и того же лица или лиц).

Вход в административное здание Управления в Хаме, куда работники из Ракки обращаются за получением заработной платы. Источник фотографии: Facebook, 18 августа 2015 года.

Очередь за заработной платой, отделение Управления в Хаме, август 2015 года. Источник фотографии: Facebook, 18 августа 2015 года.

Документ, подтверждающий перевод средств Центральным банком Сирии отделению Управления в Дайр-эз-Зауре, который выполнен по поручению Министерства водных ресурсов. Источник фотографии: Facebook.

Видимо, Исламское государство решило извлечь пользу из этой ситуации и предложило самостоятельно выплачивать зарплату работникам. Управление уведомило своих сотрудников, что им не следует принимать деньги от ИГ, и опубликовало в Facebook информацию о том, что «уже приостановило выплату заработной платы 34 работникам, которые согласились на получение оплаты труда от вооруженной террористической группировки». 7 ноября 2015 года в публикации в Facebook директор Управления сообщил, что боевики Исламского государства не позволяют работникам выехать в Хаму для получения зарплаты. Он также высмеял Исламское государство за то, что оно не пользуется «городской водой», а пьет «минеральную воду из стран Персидского залива и Турции».

В своей публикации в Facebook от 7 ноября 2015 года директор Управления заявляет, что ИГ помешало работникам отправиться в Хаму для получения заработной платы.

Директор Управления утверждает, что террористы ИГ пьют минеральную воду из стран Персидского залива и Турции вместо того, чтобы использовать городскую систему водоснабжения.

В то же время Исламское государство приказывает жителям Ракки «не отдавать плату [за водопотребление] другим организациям», так как оно планирует использовать эти средства в своих интересах. Согласно данным, опубликованным RBSS, в августе 2015 года ИГ даже подняло тариф на воду с 700 до 1 000 сирийских фунтов. Что интересно, для сбора платы за воду Исламское государство, согласно этим же данным, пользовалось документами Управления, а не своими собственными. На своей странице в Facebook Управление, очевидно, упоминает о том же случае, заявляя, что документы на оплату воды «принадлежат не нам, а ИГ», что это они, а не Исламское государство выплачивают работникам зарплаты и обеспечивают необходимое снабжение. Получается, что ИГ берет с населения плату за услуги, предоставляемые сирийским правительством.

К сожалению, на качество водоснабжения в Ракке это никак не влияет, и в городе и его окрестностях часто бывают перебои с питьевой водой. Согласно Управлению, перебои происходят по причине отключения электроэнергии, паводков, нелегального подключения к электросети, установки в городе разбрызгивателей и возведения зданий высотой более шести этажей.  В ноябре 2015 года в Tishreen News, государственной газеты, редакция которой находится в Дамаске, сообщалось о многочисленных случаях диареи, дизентерии и почечных заболеваний среди детей. Управление жалуется, что министерство выделяет ему «недостаточно средств» на решение этих проблем, но при этом оно получает международную помощь в виде гипохлорита натрия, песочных и стерилизующих фильтров. Фотографии этих водоочистительных средств были опубликованы в Facebook. В письме от июля 2014 года министерство выражает Международному комитету Красного Креста благодарность за предоставление дезинфицирующих средств для очистки питьевой воды в Ракке. Объединение Оксфам совместно с ЮНИСЕФ и гуманитарной организацией Сирийский Арабский Красный Полумесяц также оказывает Сирии поддержку в обеспечении населения водой.

В этом письме Министерство водных ресурсов выражает благодарность Международному комитету Красного Креста за ремонт и обслуживание механического и электрического оборудования для обеспечения жителей Ракки чистой водой. Источник фотографии: Facebook.

Но даже несмотря на предоставленные средства, ситуация с водоснабжением на севере Сирии остается критической. В результате начавшегося обстрела водохозяйственных сооружений положение стало еще хуже.

Воздушные удары по объектам водоснабжения

За последние полгода авиаудары были нанесены как минимум по четырем объектам водного хозяйства, если не считать предположительно проведенную бомбардировку административного здания Управления в Ракке. Удары начались в ноябре, один из них, вероятно, был нанесен коалицией США по водонасосной станции Абу Амр в провинции Дайр-эз-Заур, второй – российской авиацией по главному водоочистительному комплексу в городе Алеппо. Оба инцидента были подвергнуты тщательному анализу, и по его итогам невозможно однозначно утверждать, что коалиция хотела попасть именно в водонасосную станцию. При этом поражение водоочистительного комплекса было намеренным: Министерство обороны РФ опубликовало видеозапись, из которой следует, что удар был нанесен целенаправленно. Интересный факт: сообщается, что ремонт водоочистительного комплекса, который является частью системы водоснабжения районов, находящихся под контролем Сирии, был выполнен сирийскими инженерами за пять дней. Вероятно, в тот же день был нанесен еще один авиаудар, который пришелся на окрестности города Маскана, к юго-востоку от места, где располагается комплекс.

Последняя бомбардировка прошла 2 марта 2016 года. В этот день информационное агентство ‘Amāq загрузило в сеть видео продолжительностью 57 секунд, на котором предположительно показано, как «объект водного хозяйства» в районе города Ракка пострадал от «российских кассетных бомб». Вскоре после этого Сирийская сеть по правам человека опубликовала похожий отчет, в котором сообщалось, что российские ВВС нанесли авиаудар по «водоснабжающей организации в деревне Касрет-Фардж» в провинции Ракка, в результате которого объекты «были почти полностью разрушены и не подлежат эксплуатации». При помощи метода геолокации удалось установить, что на видео информационного агентства ʻAmāq в самом деле показан водоочистительный комплекс в провинции Ракка. Однако действительно ли он полностью выведен из строя, проверить не удалось.

На фотографии водоочистительного комплекса со страницы Raqqa is Being Slaughtered Silently в Facebook есть несколько объектов, которые можно сравнить с видео агентства ʻAmāq и спутниковыми снимками: антенна (обозначена красным цветом), здание круглой формы (обозначено зеленым), уличный фонарь (обозначен оранжевым) и пальма (обозначена желтым).

В кадре из видео, опубликованного агентством ʻAmāq, есть несколько объектов, которые совпадают с тем, что мы видим на спутниковых снимках Google и Microsoft: стена (обозначена синим цветом), небольшое здание (обозначено фиолетовым) и часть тротуара (обозначена розовым).

Спутниковые снимки с ресурсов «Карты Google» (10 октября 2014 года, слева) и Microsoft Bing (январь 2013 года, справа).

Сваленные в кучу предметы с видеозаписи – это, вероятно, мешки с предоставленными гуманитарными организациями средствами, которые находятся на территории Управления как минимум с 9 марта 2015 года, судя по спутниковым снимкам сервиса TerraServer.

Видео агентства ʻAmāq включает фотографии двух предметов. Они сняты крупным планом, и окружающей местности на фотографиях не видно, поэтому неизвестно, были они сделаны на территории Управления или нет. И все же давайте посмотрим, что это за предметы. На первом снимке можно узнать шариковые бомбы ШОАБ-0,5 или ШОАБ-0,5М, предназначенные для поражения живой силы. Эти бомбы вставляются в разовую бомбовую кассету РБК-500, которая вмещает до 565 таких элементов. ШОАБ расшифровывается как «ШАриковая Осколочная Авиационная Бомба» и представляет собой копию американского боевого элемента BLU-26. На второй фотографии, скорее всего, изображен корпус бомбовой кассеты РБК-500, которую снаряжают ШОАБ (ср. с приведенным ниже для справки рисунком).

На первом снимке можно узнать шариковые бомбы ШОАБ-0,5 или ШОАБ-0,5М, предназначенные для поражения живой силы.

На второй фотографии, скорее всего, изображен корпус бомбовой кассеты РБК-500. Изображение повернуто на 180 градусов, чтобы проще было разобрать надписи на корпусе. Источник: видео агентства Amaq.

Рисунок РБК-500 ШОАБ-0,5. Источник: Karopka.ru.

Кассетные бомбы запускают с земли или сбрасывают с самолета. Какие самолеты сбросили эти бомбы на объекты Управления: российские, сирийские или и те и другие, – неизвестно. Совершенно непонятно, почему для обстрела водоснабжающих объектов применялись именно эти кассетные бомбы. Они предназначены для поражения живой силы, в отличие от других типов кассетных боеприпасов, например противотанковых бомб. Зачем нужно было использовать эти бомбы для поражения такой большой территории, как та, на которой располагается водоочистительный комплекс, остается только догадываться.

На сайте Syrian News Network сообщается о семи погибших и около семидесяти раненых, а также утверждается, что обстрел вели российские военно-воздушные силы. О таком же количестве жертв заявляет информационное агентство ʻAmāq. По подсчетам группы активистов RBSS, количество раненых было меньше, около шестидесяти. В тот же день RBSS опубликовала список имен пострадавших. Согласно Сирийской сети по правам человека, жертв было значительно меньше – пять, включая одного ребенка.

Обратите внимание на то, что 3 марта 2016 года директор Общего управления загрузил в Facebook фотографии пострадавших от бомбежки объектов, написав в комментарии, что удар был нанесен силами коалиции США. Через несколько дней пост был удален.

23 декабря 2015 года официальный представитель Министерства обороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что у российских ВВС в Сирии нет кассетных боеприпасов. Нужно отметить, что команда Conflict Intelligence Team опознала кассетные бомбы на фотографиях и видео с российской авиабазы Хмеймим в Сирии. Организация Human Rights Watch также выявила факты использования этого вида боеприпасов российской авиацией в сирийском конфликте. Видимо, обстрел территории водоочистительного комплекса велся не только кассетными бомбами, но и другими снарядами, поскольку некоторые здания были разрушены полностью.

У Исламского государства нет специалистов, которые могли бы взять на себя обслуживание системы водоснабжения – и инженеров, которые могли бы отреставрировать разрушенные сооружения, вероятно, тоже нет. Аль-Тамими отмечает, что в восстановительных работах в Мосуле (Ирак) участвовали компетентные сторонники ИГ, что, «в общем-то, неудивительно, ведь в своих пропагандистских сообщениях Исламское государство не преминуло упомянуть о том, как быстро ему удалось восстановить пострадавшие объекты водоснабжения в Мосуле, несмотря на продолжающуюся бомбардировку со стороны сирийской армии». ИГ навряд ли справилось бы с этой задачей без помощи работников водоснабжения, включая тех, кто предположительно вступил в ряды исламистов. Впрочем, сирийское правительство, кажется, само посылает своих сотрудников на помощь Исламскому государству.

Выводы

Исходя из данных, полученных из открытых источников, питьевой водой Ракку обеспечивает Сирия, а не Исламское государство. Зарплату и пенсию сотрудники водоснабжающей организации получают от правительства Асада, при этом им приходится ездить за деньгами из непризнанного халифата на территорию, подконтрольную сирийским войскам. А плату за воду с населения при этом взимает Исламское государство. Аль-Тамими считает, что Сирия таким образом пытается поставить ИГ в зависимое положение. Похожим образом поступило иракское правительство, которое выплачивало заработную плату своим служащим в оккупированном боевиками ИГ Мосуле до июля или августа 2015 года. В 2014 году активист из Дайр-эз-Заура сообщил газете Washington Post, что Исламское государство – «вовсе не непобедимый монстр, который все может и всех побеждает», потому что оно не в состоянии справиться даже с такой простой задачей, как обеспечение населения питьевой водой. Учитывая, что ИГ не может удовлетворить даже базовые потребности своих жителей, встает вопрос о том, удастся ли исламистам в принципе управлять захваченными территориями.

Пожалуй, самое интересное во всей этой истории – то, что российская авиация, по некоторым предположениям, нанесла уже как минимум два удара по объектам водоснабжения, на которых трудятся сирийские рабочие, получающие зарплату от сирийского правительства. В первом случае это, возможно, произошло по ошибке, а вот почему был нанесен второй авиаудар – пока неясно.

Связаться с автором статьи можно через @trbrtc или по адресу электронной почты christiaan.triebert@gmail.com. Автор благодарит Аймена Джавада аль-Тамими, Криса Вудса, Хади аль-Хатиба, Эрика Толера и Натана Патина за помощь в написании статьи и отзывы.